“PAZARYERİ TİCARET ALANI OLAMAZ, HUKUKA UYGUN DEĞİL!”

Ömer Matlı Kapalı Pazaryeri ile ilgili Bursa 3. İdare Mahkemesi’nden tokat gibi karar:

Karacabey Belediye Başkanı Ali Özkan’ın ‘ben yaptım oldu’ iddiasıyla, tüm tepkilere rağmen ısrarla yıkmak istediği Ömer Matlı Kapalı Pazaryeri hakkında yargıdan karar çıktı. Hatırlanacağı üzere Karacabey gündemini uzun bir süre meşgul eden, esnafın yoğun itirazları sonrası AK Parti Genel Merkezi tarafından durdurulduğu öne sürülen kapalı pazaryeri yıkımıyla ilgili bir karar da Bursa 3. İdare Mahkemesi’nden geldi.

Buna göre Bursa 3. İdare Mahkemesi, Karacabey Belediye Meclisi’nin oy çokluğuyla aldığı karar sonrası, plan değişikliği ile kapalı pazaryeri çevresinin ‘Pazar Alanı’ndan çıkartılarak, ‘Ticari Alan’ olmasını reddetti.

2021/689 Esas ve 2022/648 Kararı ile kapalı pazaryerinin ticari alan olamayacağını taraflara ayrıntıları ile bildiren Bursa 3. İdare Mahkemesi, Bursa Bölge İdare Mahkemesi nezdinde söz konusu bu karara 30 gün içinde de itiraz edilebileceğinin önünü açtı.

Bursa 3. İdare Mahkemesi, ‘Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’ doğrultusunda inceleme ve gerekçeli kararında şu görüşlere yer verdi: “Mevzuat hükümleri uyarınca, plan değişikliğinde analiz (araştırma, sorunları ortaya koyma, veri ve bilgi toplama ile ilgili), sentez (bilgileri bir araya getirme, birleştirme ve sonuçları değerlendirme) plan kararlarını oluşturma aşamalarından oluşan planlama sürecinin takip edilmesi, değişiklik gerekçesi ve yapılan gereklilik analizlerini ayrıntılı şekilde açıklayan plan raporunun hazırlanması, plan değişikliğinin teknik ve nesnel gerekçelerinin ortaya konulması, yoğunluk arttıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde kentsel altyapıya ilişkin etkilerin belirlenmesi, kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu ve analizinin hazırlanması gerekli ve zorunludur.

Uyuşmazlıkta; dava konusu taşınmazın konum itibariyle ilçe merkezinde yer aldığı ve İsmail Hakkı Bilgin Caddesi, Ortaokul Sokak, 137 Sokak ve 14 Eylül Caddesi olmak üzere 4 farklı yoldan cephe aldığı, plan değişikliği ile mevcut Pazar Alanı olan fonksiyonunun pazaryeri ile otopark alanını da içerecek şekilde “Ticaret” kullanımına ayrıldığı, yapılaş-ma koşullarında da değişiklik yapılarak mevcut yapı yoğunluğunun arttırıldığı görülmektedir.

Buna karşın plan açıklama raporunda; plan değişikliği gereksinimi ortaya çıkaran sebeplerin ve çözüm önerilerinin somut olarak gerekçelendirilmediği, plan hükümleri ile getirilen otopark kullanımının taşınmazın merkezi konumu da dikkate alındığında otoparkın hizmet vereceği bölgenin sosyal, kültürel ve ekonomik durumu ile kalıcı ve hareketli nüfusun oluşturacağı trafik yoğunluğu hakkında teknik bir açıklamanın bulunmadığı, yine alanda getirilen yapılaşma yoğunluğunun kentsel teknik altyapıya yönelik etkileri ile alınacak önlemlere dair idarece ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirilmesi raporunun düzenlenmediği anlaşılmıştır.

Şu halde; Karacabey ilçesinin önemli ve merkezi konumunda bulunan dava konusu taşınmazda yapı yoğunluğu ile otopark kullanımına bağlı olarak trafik yoğunluğu içeren plan değişikliğinde yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerinde yer verilen araştırmaların yapılması, sorun-ların ortaya konulması, veri ve bilgi toplama ile ilgili analiz aşaması bilgilerin bir araya getirilmesi, birleştirilmesi ve sonuçların değerlendirilmesi ile ilgili sentez aşaması ve plan kararlarının oluşturulması aşamalarından oluşan planlama sürecinin işletilmediği, bu süreçlere ilişkin bilgi ve belgelere plan açıklama raporunda yer verilmediği, nüfus ve yapı yoğunluğu artışının sosyal ve teknik altyapıya olan etkisinin değerlendirilmediği, ayrıca otopark düzenlemesi yapılırken yerleşik ve hareketli nüfusun oluşturacağı trafik yoğunluğu ile ulaşım planının dikkate alınmadığı anlaşıldığından; ayrıntılı araştırma, inceleme ve bilimsel tespitler yapılmadan tesis edilen dava konusu plan değişikliği işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.”

Mahkemenin bu tokat gibi kararı sonrası pazaryeri konusunda daha önce bilimsel çalışmalar yaptığını, kamuoyu görüşlerine önem verdiğini, anketler yaptırdığını ve tüm gelişmelerin olumlu yönde seyrettiğini ve bu projeden asla geri adım atmayacağını her platformda dile getiren Karacabey Belediye Başkanı Ali Özkan’ın nasıl bir tavır sergileyeceği merak konusu oldu. İddialara göre Özkan’ın pazaryeri projesinden AK Parti Genel Merkezi isteği doğrultusunda değil, kendi isteğiyle vazgeçtiğini yakın çevresi ve oda başkanlarına bayram öncesi fısıldadığı da öğrenildi.